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解讀《國務院辦公廳關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》
更新時間: 2016-04-01 來源: 未知 作者: admin 點擊:
  今日,國務院辦公廳發布了《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》,強調了醫藥產業是支撐發展醫療衛生事業和健康服務業的重要基礎,是具有較強成長性、關聯性和帶動性的朝陽產業,在惠民生、穩增長方面發揮了積極作用。
  醫療產業是在十三五大框架下事關公共服務提升的極為重要的一個領域,故而該意見特別制定了醫藥產業在十三五期間的發展目標——到2020年,90%以上重大專利到期藥物實現仿制上市,臨床短缺用藥供應緊張狀況有效緩解……醫藥產業規模進一步壯大,主營業務收入年均增速高于10%,工業增加值增速持續位居各工業行業前列。
  尤為重要的是,該《意見》在原研藥、中藥等醫藥門類的提升提出了發展綱要,在研發、生產、質檢、國際臨床研究和和注冊方面提出了指示。并對醫療器械的研發和轉型升級,和醫療器械生產商的兼并重組提出了要求。在研發基礎設施建設方面提出了:優化科技資源配置,打造布局合理、科學高效的科技創新基地。意在強化我國醫藥及醫療生產企業的研發與生產能力。
  綜合來看,作為大健康產業的一大布局,醫藥產業必然是未來社會資本介入一個熱門領域。通過該通知我們可以看到:中央要求及時將符合條件、價格合理、具有自主知識產權的藥品、醫療器械和診療項目按規定程序納入醫保支付范圍。同時支持符合條件的高端醫療裝備應用推廣,繼續推動實施創新醫療器械產品應用示范工程(包括“十百千萬工程”等),在部分省市開展大型醫療設備配置試點。并且政策提示:探索醫療器械生產企業與金融租賃公司、融資租賃公司合作,為各類所有制醫療機構提供分期付款采購大型醫療設備的服務。因而,相關的金融單位便可依次介入醫療領域。一是提供相關的醫療設備融資租賃服務,二是可以參與投資國內的醫療創新產業園以及集養老、醫療、康復與旅游為一體的醫藥健康旅游示范基地。當然,有醫療產業相關投資經驗的社會資本還可以通過入股、兼并醫藥企業、醫療設備企業更為全面地參與到醫療領域的發展中。
  結合去年5月17日國務院發布的《國務院辦公廳關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》整體來看,國家對于醫療產業市場化的布局顯得井井有條,并且已然將其納入了“智慧城市”的建設范疇——在今日發布的《意見》中特別提到了:開展智能醫療服務。發揮優質醫療資源的引領作用,鼓勵社會力量參與,整合線上線下資源,規范醫療物聯網和健康醫療應用程序(APP)管理。積極開展互聯網在線健康咨詢、預約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢等便捷服務。加強區域醫療衛生服務資源整合,鼓勵醫療服務機構建立醫療保健信息服務平臺,積極開展互聯網醫療保健信息服務。引導醫療機構運用信息化、智能化技術裝備,面向基層、偏遠和欠發達地區,開展遠程病理診斷、影像診斷、專家會診、監護指導、手術指導等遠程醫療服務。相信在十三五期間國內的就醫成本和就醫效率會得到顯著改善。
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